菠菜担保评级网址分支机构管理办法
（2019年9月八届八次常务理事会通过修订）
第一章 总 则
第一条 为加强对菠菜担保评级网址（以下简称本会）所属分支机构的监督管理，根据国务院《社会团体登记管理条例》，民政部《社会团体分支机构、代表机构管理办法》、《关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》，《中国科学技术协会全国学会组织通则》、《中国科协所属全国学会分支机构管理办法（试行）》和《菠菜担保评级网址章程》等有关规定，制定本办法。
第二条 本会的分支机构是根据学科发展和工作需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，并按规定流程由本会批准设立的专门机构，包括专业委员会和工作委员会。
第三条 分支机构名称为“菠菜担保评级网址XX专业委员会（工作委员会）”，开展活动时应使用全称，英文译名应与中文名称一致。
第四条 分支机构是本会的组成部分，接受本会理事会（常务理事会）的领导和本会秘书处的指导、管理和监督，不具有法人资格，不得另行制定章程，在本会授权的范围内活动。
第二章 分支机构的设立、变更、撤并及注销
第五条 分支机构的设立应具备下列条件：
（一） 名称不得与已设立的分支机构业务范围、名称相同或相似，不得以各类法人组织的名称命名，不冠以行政区划名称，不带有地域性特征；
（二） 分支机构委员有学术带头人和一定规模的专家学者群体，鼓励包含外籍专家学者；
（三）业务范围符合本会章程规定，且不与本会已有的其他分支机构重复或交叉；
（四）能在授权范围内独立开展相应的业务活动；
（五）有挂靠单位和固定办公场所；
（六）有合法和相对稳定的经费来源。
第六条 分支机构设立程序：
（一）申请设立分支机构前，应对拟设立分支机构的必要性和单独性进行调研，征求各相关方的意见，避免与本会现有分支机构业务重复或交叉。在充分酝酿基础上，由拟新设分支机构意向挂靠单位向本会提出申请，经党委会和理事长办公会审议通过后，下达同意开展分支机构筹备工作的批复。筹备工作应在批复后半年内完成，否则视为自动放弃;
（二）成立筹备委员会（或筹备组），将拟成立分支机构的理由、机构组成方案及工作重点和发展方向等以书面形式报告本会。本会秘书处分管领导和职能部门负责对报告提出初步意见，经秘书长办公会、党委会和理事长办公会审核后，报理事会（常务理事会）审批。机构组成方案中，党政机关领导干部兼任负责人的，应按干部管理权限审批；
（三）经理事会（常务理事会）决议同意设立的分支机构由本会下发成立文件，分支机构挂靠单位筹备召开成立大会。本会秘书处按照中国科协和民政部有关分支机构管理要求进行报备。
第七条 分支机构存在以下情形之一的，由本会相关职能部门和分管领导提出处理意见，经秘书长办公会、党委会和理事长办公会审核，报理事会（常务理事会）审议批准后，予以撤销、合并、重组或更名：
（一）连续两年不开展活动、不接受本会布置工作任务的；
（二）违法违规开展活动，不能按要求纠正或情节较严重的；
（三）与本会其他分支机构专业相关、相近或重叠的；
（四）三分之二以上任内委员要求解散的;
（五）随着时间的推移和学科的发展，已不能涵盖其专业面或名称已不符合实际的；
（六）其他需要撤销、合并、重组或更名的情况。
分支机构撤销、合并、重组或更名后，由本会秘书处按照中国科协和民政部有关要求进行报备。
第三章 职责与组织管理
第八条 各分支机构按照《菠菜担保评级网址章程》规定和授权开展活动，其业务范围主要包括：
（一）组织开展本专业的学科发展研究，研究制定学科发展战略与策略，制订和实施本学科或专业的中长期学术交流活动规划与年度计划;
（二）为本专业的国家、行业、企业的科技政策、科技发展战略、科技规划、科研和技术攻关等提供决策、咨询服务;
（三）组织开展本专业领域的科学技术知识普及工作，传播科学精神和方法，推广先进技术和成果;
（四）编辑、出版、发行本专业的科技报刊、论文集或专业书籍等。组织开展本专业规程、规范、标准的编制等工作;
（五）开展继续教育与技术培训，发现、培养和推荐在科技活动中取得优秀成绩的会员和科技工作者;
（六）组织开展本专业领域优秀论文的评审和表彰;
（七）反映科技工作者的意见和诉求，维护科技工作者的合法权益;
（八）向本会推荐团体会员和受本会委托发展个人会员，由本会统一审批、登记；
（九）根据工作需要设立并负责管理所属专业学组；
（十）承办本会交办的其他事项。
第九条 分支机构实行主任委员负责制，设主任委员1人，副主任委员职数视具体情况确定，委员原则上不少于15人、最多不超过150人。设秘书长1人，副秘书长根据开展工作需要可设1至3人。根据需要可设名誉主任委员1人，顾问若干人。
第十条 分支机构不得再下设分会、工作委员会等分支机构。可根据具体专业和工作需要设立专业学组，但不属下一级组织。
第十一条 分支机构委员的基本条件
（一）分支机构委员应是本会会员，热爱祖国，学风正派，工作作风民主，责任心强，有奉献精神，热心学会工作，具有开展分支机构工作的条件;
（二）学术上有造诣，科技成果突出，在专业领域有一定影响力的专家，具有一定的代表性;
（三）委员构成应考虑专业分布、地区分布、所在企业等各方面因素，并应有一定数量来自高校的成员。
第十二条 分支机构负责人的产生及任职条件：
（一）分支机构主任委员、副主任委员和秘书长候选人，经与有关方面协调后，在分支机构成立或换届时，随组成方案一并将建议名单报本会理事会（常务理事会）审批，然后由分支机构全体委员选举产生；
（二）主任委员、副主任委员应是在本专业领域有较高的权威性和知名度，学术上有造诣、工作中有成就的学术带头人,能广泛联系本学科的科技工作者，能领导分支机构开展各项学术活动；
（三）秘书长应有较强的组织管理能力和开拓精神,掌握本专业领域的科技发展动向，在专业和管理方面表现突出；
（四）本会秘书处人员原则上不兼任分支机构主任委员、副主任委员、秘书长等领导职务。
第十三条 分支机构任期管理与换届规定：
（一）分支机构每届任期5年，应按期换届，并至少提前3个月将换届方案、连同本届分支机构工作报告报本会审批。各单位推荐新一届委员应填写登记表（附件1）。因特殊情况向本会申请同意后可提前或推迟换届，但一般不超过1年。届中出现本办法第七条所列情形的，按第七条执行。
换届方案经本会审批后，即可筹备召开分支机构全体委员会议进行换届选举。选举完成后，应在30个工作日内将会议纪要、新一届委员信息统计表（附件2）等文件报本会秘书处；
（二）每次换届调整委员一般不应少于1/3。主要负责人任职年龄一般不得超过65周岁，连任不得超过两届。党政机关领导干部兼任负责人的，应按干部管理权限审批；
（三）届中调整主任委员、副主任委员、秘书长的，需报告本会秘书处履行审批程序。其他成员调整由分支机构组织召开委员会工作会议履行程序，并向本会秘书处报备；
（四）委员原则上最多同时在两个本会分支机构担任职务；
（五）热心学会工作的知名专家因届满不再担任分支机构委员时，可任分支机构名誉主任委员或顾问，由分支机构随换届委员方案一并提出，经本会同意后聘任。
第十四条 分支机构专业学组建设和管理：
（一）根据专业特点和开展活动需要，分支机构可自行设立若干专业学组，并向本会报备。分支机构应充分发挥学组的积极性,开展高质量的学术活动；
（二）学组人数一般不超过40人,设组长1人,副组长1-2人，学术秘书1-2人。学组成员优先在分支机构委员中选聘，也可适当选聘委员之外的专家、学者，学组成员由分支机构聘任；
（三）学组在分支机构领导下开展工作，应遵守本会及分支机构的有关规定。
第十五条 分支机构应遵循民主办会的原则。每年应至少召开一次全体委员工作会议，可结合分支机构学术会议进行。因特殊情况，工作会议也可采用通讯方式进行。全体委员工作会议须有2/3以上委员（含授权代表）出席方可召开，其决议须经到会委员（含授权代表）人数的2/3以上表决通过方能生效。
分支机构开展的活动、形成的决议，应及时报送本会秘书处。
第十六条 分支机构全体委员会议的主要职责：
（一）执行本会的决议；
（二）选举、罢免分支机构委员会成员；
（三）审议通过分支机构的工作报告、中长期学科发展规划和年度计划等；
（四）认真组织开展业务范围内的各项工作；
（五）决定分支机构其他重大事项。
第十七条 分支机构挂靠单位：
（一）分支机构挂靠单位应是在国家有关部门登记注册的企事业法人单位，科研、生产等水平在本专业领域具有一定的影响力，拥有科研、学术带头人和科技人员队伍，热心学会工作。一般由主任委员或常务副主任委员所在单位为挂靠单位。为便于工作开展，秘书长人选应由挂靠单位推荐；
（二）挂靠单位可由分支机构提出、单位自荐或本会提出，并经本会理事会（常务理事会）审批。挂靠单位因各种原因不能正常履行相应职责而需要变更，或是因分支机构重组或合并等需要变更挂靠单位的，经本会理事会（常务理事会）审批后予以调整，并向中国科协报备；
（三）挂靠单位应对分支机构提供办公场所和必要的人力、物资、经费支持和帮助。分支机构在行政、外事、人事等方面接受挂靠单位管理。
第十八条 有条件的分支机构应成立党小组，归本会党组织领导。党小组为功能型，主要对分支机构“三重一大”事项进行前置审议，不重复统计党员信息，不选举党代表参加上一级党代会，组成人员不转组织关系。
第四章 业务管理
第十九条 公文管理：
（一）分支机构公文管理参照执行本会《公文处理办法》，并严格执行国家有关保密的法律、法规和规定。
（二）分支机构发文以“菠菜担保评级网址XX专业（工作）委员会发文”红头字样和编号进行管理，加盖分支机构印章。重要活动需要由本会发文或联合发文时，由分支机构向本会提出申请并经秘书长或秘书长办公会同意后执行。
（三）分支机构公文要严格执行公文签发流程，应由分支机构主任委员签发，也可授权副主任委员或秘书长签发。签发人签批公文，应当签署意见、姓名和完整的日期。分支机构发文须抄送本会一份备查。
（四）分支机构公文行文应坚持精简原则，确有必要性，讲求实效性，注重针对性和可操作性。
第二十条 印章管理：
（一）分支机构印章（含电子印章）由本会秘书处负责统一制作、备案、存档、变更、销毁，分支机构负责管理和使用。
（二）分支机构主任委员为印章管理与使用的第一责任人。主任委员可授权副主任委员或秘书长代管，另可指派专人具体负责保管和使用。被委托授权使用和保管印章的人员信息及委托授权书报本会秘书处备案。
（三）分支机构须严格执行本会《印章管理规定》，明确审批权限和用印手续，确保印章的使用安全。若印章遗失，须及时向本会报告并提出补办申请，经秘书处履行审批程序后予以办理。对于违反规定使用印章，造成严重后果的，将追究责任人和保管人的责任。
（四）重要活动或文件材料需要加盖本会公章，分支机构须向本会提出申请并经秘书长或秘书长办公会同意。
（五）分支机构对外的正式文件和函件使用的电子印章与实物公章具有同等的法律效力，必须同等管理。签署流程与实物印章的加盖流程一致。电子印章不得在合同、协议、委托书、工作介绍信等信函或资料中使用。
（六）分支机构合并、更名或撤销后，原有印章应及时上交本会。
第二十一条 合同管理：
（一）分支机构在业务活动中凡需签署带有经济责任的合同、协议等文件，均须向本会申请并获同意后，以本会名义进行签署。经本会法定代表人授权委托，可代表本会对外开展学术活动相关业务的洽谈和合同条款的拟定；
（二）分支机构因开展科技课题和技术咨询服务需要以本会名义对外签署项目合同时，执行本会《科技项目管理办法》有关规定；
（三）分支机构要充分调查和核实合同对方的主体资格、资信能力、履约能力等情况。合同文本应选用国家或行业部门的示范合同文本。
第二十二条 学术活动管理：
（一）分支机构学术活动要体现本会宗旨和任务，遵循严格审批、合理设置、注重实效、力戒“四风”、厉行节约的原则，坚持和倡导良好的学风和会风；
（二）分支机构组织的各类学术活动，包括学术年会、学术研讨会、学术沙龙、学术报告会、学术论坛、学术座谈会、专题讨论会、技术培训等；
（三）各分支机构每年至少举办一次学术活动，并在每年11月底前向本会报送年度工作总结和下年度全年活动计划，以便本会秘书处掌握情况、统一规划、整合学术资源，活动计划需由本会履行秘书长办公会或理事长办公会审批程序后方可执行。临时新增的学术会议，于会议通知下发前15天向本会补报计划，经同意后执行。如学术活动内容与之前上报的计划有区别，应向本会说明；不能合理解释原因的，本会将提出调整意见直至叫停举办本次活动；
（四）分支机构学术活动具体开展和管理参照执行本会《学术交流活动管理办法》；
（五）未经本会授权或者批准，分支机构不得与其他民事主体合作开展活动。
第五章 经费管理
第二十三条 分支机构的经费来源：
（一）政府及有关方面的资助；
（二）经本会授权，代表本会接受的捐赠；
（三）在核准业务范围内开展活动或服务的收入；
（四）本会授权收取的会费；
（五）其他合法收入。
第二十四条 分支机构不得开设银行账户，以分支机构名义举办的会议、展览、培训等各类活动所发生的经费往来，须纳入本会法定账户统一核算、管理，不得进入其他单位或个人账户。
第二十五条 分支机构的经费，须用于本会核准的业务范围和本专业的学科发展，不得在委员中分配。
第二十六条 分支机构主任委员是分支机构财务工作第一责任人，分支机构的一切经费与财务收支均应由主任委员或其授权的副主任委员、秘书长签字确认，方可办理。
第二十七条 分支机构应严格按照本会《财务管理办法》《分支机构财务收支管理办法》的规定做好财务管理工作，并接受本会监督检查。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起执行，原办法自行废止。
第二十九条 本办法由本会秘书处负责解释。
